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刑事审判“四注重”

　　“刑事审判工作要从服务服从于和谐社会的需要出发，继续贯彻落实好宽严相济的刑事政策，正确运用好自由裁量权，要注重实现法律效果与社会效果的 ‘双赢’;要从维护经济社会又好又快发展的需要出发，继续严惩经济领域、社会管理领域破坏性犯罪、职务犯罪等严重刑事犯罪分子，要注重为区域经济社会等事业的健康发展‘保驾护航’;要从建设社会主义法治社会的需要出发，继续培养和造就一批高素质的法官队伍，要注重执掌好法律的‘天平’;要从‘三个至上’的需要出发，继续自觉接受人大及其常委会的监督，自觉接受检察机关的法律监督，自觉接受社会各界和人民群众的民主监督，要注重守护好社会公平正义的‘最后一道防线’”。日前，安徽省芜湖市三山区人大常委会听取该区人民法院刑事审判专项工作提出了四个“要注重”的审议意见。

　　5月6日，三山区人大常委会召开第四十七次常委会专门听取和审议该区人民法院刑事审判工作。

　　常委会上，法院杨献荣院长作了《芜湖市三山区人民法院关于刑事审判工作的报告》。报告显示：2006年建院以来截止到2011年3月，共计受理刑事案件254件，审结248件，整体结案率97.6%。在已审结案件中，被告人上诉58件，二审改判8件，没有发回重审案件。杨献荣院长还重点报告了该院在刑事审判工作中的具体做法：一是贯彻了宽严相济的刑事政策，服务于新区改革发展大局。严惩严重刑事犯罪，着力维护新区平安和谐的发展环境。四年多来，先后审理了强奸、抢劫、盗窃、诈骗、故意伤害、聚众斗殴等严重危害群众生产生活的多发性犯罪案件129件，判处罪犯213人，有效遏制了犯罪，增强了人民群众的安全感，促进了辖区内的和谐稳定。坚持依法从宽，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。对4名犯罪情节轻微、有悔罪表现的被告人免予刑事处罚，对187名具有从宽情节的被告人依法适用缓刑，做到从宽有据、有度，最大限度分化瓦解了犯罪分子，减少了社会对立面。严格遵守法律规定，保护被告人合法权益。坚持审判公开，切实落实辩护制度，共为8名符合法律援助条件的被告人指定辩护人，认真实施了人民陪审员制度，人民陪审员参与审理了157件适用普通程序的案件，参审率达到90.8%。抓好刑事附带民事调解工作，维护了被害人的合法权益。刑事附带民事案件调解率达65%，比受理的普通民事案件调解率高出近5个百分点。二是推进了刑事审判方式改革，着力于提高审判质量与效率。着眼公正与高效，全面加强刑事审判管理。确立了“以审判为中心，一切服务审判”的工作思路，形成了审判员独立审判、庭长和院长指导审判、书记员辅助审判、法警大队服务审判的审判工作格局。着眼“案结事了”，全面实施判后答疑机制。2006年7月至2011年3月，刑事审判领域共计答疑 650余人次，四年多来未出现一起涉诉上访案件，对维护社会稳定，构建和谐社会起到了积极的促进作用。着眼规范自由裁量权，推进量刑规范化工作。把量刑规范化纳入法庭审理程序，贯穿审判的始终，使量刑既公开又公正，算得清楚，判得明白，避免了“同案不同判”的现象。三是狠抓了刑事审判队伍建设，着力于提高刑事审判工作水平。 思想政治建设不断深入，业务能力建设扎实有效，党风廉政和纪律作风建设常抓不懈。四年多来，刑事审判队伍没有发生违法违纪的人和事。

　　常委会之前，三山区人大常委会还组织开展了会前视察调研，并形成了视察调研报告。该报告对法院刑事审判工作成效和具体做法予以了充分肯定，同时也帮助客观分析了当前刑事审判工作中存在的一些困难和问题，如：案多人少，审判力量不足的问题;新类型案件不断涌现，审判人员能力和水平适应问题;等等都要在今后的工作中加以积极应对。

　　会前，三山区人大常委会内司工委审查了该区人民法院刑事审判工作专项报告的送审稿，并结合专题调研报告提出了修改定稿意见;同时就法院专项报告向常委会提出了书面的初步审议意见。内司工委还将《芜湖市三山区人民法院关于刑事审判工作的报告》、专题视察调研组的《刑事审判专项工作视察调研报告》连同《刑事审判专项工作初步审议意见》一并与会前印发各与会人员，供常委会组成人员听审报告参考。

　　常委会上，常委会组成人员认真听取了法院的刑事审判专项工作报告，并纷纷进行了审议发言。大家在审议发言中充分肯定了法院所做的工作，对刑事审判工作中的一些具体做法予以赞赏，如：适度从宽、注重调解，积极落实宽严相济政策;严格法条、注重质量，没有出现发回重审案件和涉法上访等，取得了较好效果。同时，常委会组成人员也对法院工作提出了一些建设性的意见和希望，如：“对初犯、未成年等非严重刑事犯罪，不能‘一棍子打死’，能宽一定要宽，和谐司法”，“打击职务犯罪，不能手软”，“强化调解，尽量做到让当事人服判息诉”，“提高法官素质，维护公平正义”。

　　会后，三山区人大常委会主任会议综合各常委会组成人员的审议意见，形成了《三山区人大常委会关于听取刑事审判专项工作的审议意见》，提出了四点书面审议意见送交该区法院研究处理，并要求区法院按区人大常委会议事规则的规定，向常委会及时报告研究落实情况。